Update VMW Taxand: ‘Fiscale Pokerprocedure’

8 augustus 2010

Beste deelnemers,

Graag willen wij jullie op de hoogte houden omtrent de ontwikkelingen binnen de proefprocedure en de fiscale zaken omtrent de kansspelbelasting. De afgelopen maand heeft zich een aantal dingen voorgedaan waar we jullie graag over willen informeren.

Eenmalig bezwaar maken

De Belastingdienst heeft eerder aangegeven dat het mogelijk is om slechts eenmalig bezwaar te maken tegen de eigen aangifte en betaling van de kansspelbelasting, mits dit uitdrukkelijk wordt vermeld in het bezwaarschrift. Omdat wij echter twijfelen of dit bij iedereen juist wordt afgestemd hebben wij overleg gevoerd met de Belastingdienst. We zijn overeengekomen dat VMW Taxand een overzicht kan doorgeven aan de Belastingdienst van alle deelnemers aan de proefprocedure die eenmaal bezwaar willen maken tegen hun eigen aangifte en betaling van de kansspelbelasting. Indien je een beroep wilt doen op de regeling om eenmalig bezwaar te maken dan kun je dit aan de Stichting Fiscale Pokerprocedure doorgeven onder vermelding van je volledige naam en bsn-nummer. VMW Taxand zal dan de Belastingdienst inlichten.

Anonieme creditcards

De Belastingdienst heeft een bericht gepubliceerd waarin zij aangeven strenger te zullen gaan controleren op anonieme creditcards die betrekking hebben op anonieme bankrekeningen in het buitenland. Hier vallen tevens de betaalrekeningen onder die veel pokeraars gebruiken voor hun winst uit online poker. Deze betaalrekening moet namelijk worden opgegeven bij de aangifte Inkomstenbelasting als box 3 vermogen. Indien de Belastingdienst de betaalrekening in het buitenland ontdekt dan zul je alsnog naheffingsaanslagen ontvangen voor de kansspelbelasting en een navorderingsaanslag inkomstenbelasting. Daarnaast zullen er boetes opgelegd worden, die op kunnen lopen tot 300% van het belastingbedrag. De belastingdienst heeft in dit geval de mogelijkheid om over 12 jaar na te vorderen.

Boete

De Belastingdienst kan een boete opleggen indien je het inkomen dat je hebt verkregen met online poker op een pokeraccount of een buitenlandse betaalrekening houdt en niet opgeeft bij de aangifte Inkomstenbelasting als box 3 inkomen.

Indien je dit jaar alsnog vrijwillig een volledige aangifte inkomstenbelasting indient over de jaren 2008 en 2009 dan zul je geen boete krijgen. Bij een vrijwillige verbetering over eerdere jaren zal echter een boete worden opgelegd. Deze boete bedraagt nu nog 15% van de verschuldigde belasting maar dit zal per 1 juli 2010 worden verhoogd naar 30%. Indien je de aangifte niet vrijwillig verbetert en de Belastingdienst komt zelf achter de betaalrekening en pokeraccounts, dan kan de boete maximaal 300% bedragen. Voorlopig zal deze boete voor de box III inkomsten maximaal 150% zijn maar dit kan in de toekomst oplopen.

Naast het niet opnemen van het resultaat uit poker in de Inkomstenbelasting, kan de Belastingdienst tevens een boete opleggen omdat je geen aangifte kansspelbelasting hebt gedaan. Die boete bedraagt maximaal 100% van de niet betaalde belasting. De boete wordt niet opgelegd wanneer je vrijwillig aangifte kansspelbelasting doet.

Verloop gerechtelijke procedure

We willen alle deelnemers aan de Fiscale Pokerprocedure graag op de hoogte houden over de voortgang van de procedure, alsmede verduidelijken hoe een dergelijke gerechtelijke procedure in zijn gang gaat. Het is dan beter in de schatten waar we ons op dit moment bevinden en welke stappen moeten worden genomen richting de rechter om een positieve uitspraak te krijgen.

Op dit moment bevinden we ons in de bezwaarfase. Een groot aantal deelnemers hebben naheffingsaanslagen kansspelbelasting ontvangen waartegen bezwaar is gemaakt. De bezwaarfase is in feite een ambtelijke heroverweging van de Belastingdienst zelf. Deze fase wordt afgesloten door een uitspraak op het bezwaarschrift waarin zij beoordelen of de naheffingsaanslag terecht is opgelegd. Deze fase duurt normaal 6 weken, maar de Belastingdienst kan - in bijzondere gevallen - de uitspraak langer uitstellen (maximaal 12 maanden). De Belastingdienst heeft eerder kenbaar gemaakt meer tijd nodig te hebben om een uitspraak te doen op alle bezwaarschriften die VMW Taxand namens de deelnemers heeft ingediend. De Belastingdienst heeft recent aangegeven binnenkort een uitspraak te doen op de bezwaarschriften van twee deelnemers, waarna de procedure verder in gang kan worden gezet.

Deze uitspraak op bezwaarschrift is namelijk nodig om beroep bij de rechtbank te kunnen aantekenen en de procedure daadwerkelijk te starten. Zonder uitspraak op bezwaarschrift is zo een beroep niet mogelijk. Het beroepschrift is in eerste concept gereed en zal, na de uitspraak op bezwaar van de Belastingdienst, geheel afgerond worden. Het onderzoek van de buitenlandse belastingstelsels (waarnaar VMW Taxand in een van de vorige updates heeft verwezen) hebben we nodig voor dit beroepschrift en is in volle gang. Hier lopen we vooruit op de planning, omdat - zoals hierboven reeds gemeld - de uitspraak op bezwaarschrift nog niet binnen is. Zodra de Belastingdienst een uitspraak heeft gedaan op een bezwaarschrift, zal VMW Taxand een beroepschrift tegen deze uitspraak indienen. Dit moet binnen 6 weken na de uitspraak gebeuren.

Na indiening van de beroepschriften, krijgt de Belastingdienst van de rechtbank 4 weken de tijd om een verweerschrift in te dienen. Over het algemeen kan door de Belastingdienst uitstel gevraagd worden, maar de Belastingdienst heeft kenbaar gemaakt dit niet te doen. Afhankelijk van de inhoud van het verweerschrift kan er een 2e schriftelijke ronde ingelast worden, die ongeveer 2-3 maanden duurt. Aangezien de problematiek vrij helder is, verwachten wij niet dat die 2e schriftelijke ronde noodzakelijk is. Vervolgens wordt een zitting gepland. Het plannen van een zitting duurt normaliter circa 3 maanden. De uitspraak van de rechtbank volgt normaliter maximaal 6 weken na de zitting.

Na de uitspraak van de rechtbank kan hoger beroep bij het gerechtshof ingesteld worden. Het is zeer waarschijnlijk dat er, of door VMW Taxand of door de Belastingdienst hoger beroep ingesteld gaat worden. De hoger beroepprocedure is gelijk aan de procedure in eerste instantie en heeft een vergelijkbare doorlooptijd. De belastingdienst heeft reeds aangegeven dat het bespreekbaar is om in “sprong cassatie” te gaan. In feite wordt hier de procedure voor het Hof overgeslagen en wordt direct na uitspraak van de rechtbank cassatieberoep ingesteld. Dit zal de duur van de procedure aanzienlijk verkorten.

Na de uitspraak van het gerechtshof kan cassatieberoep bij de Hoge Raad ingediend worden. De schriftelijke procedure loopt over het algemeen gelijk aan de beroepsfase in eerste en tweede instantie. In het fiscale is ongebruikelijk om een mondelinge zitting te plannen, maar aangezien het hier om een principiële kwestie gaat  zou het zeer wel zo kunnen zijn dat de Hoge Raad zelf aan partijen verzoekt de stellingen mondeling toe te lichten. Het is waarschijnlijk dat de Hoge Raad prejudiciële vragen gaat stellen aan het Hof van Justitie in Luxemburg (de EU recht aspecten van onze stellingen), tenzij men vindt dat zij de kwestie zelf kunnen afwikkelen. Mocht het komen tot een zitting voor het Hof van Justitie dan zal de looptijd van de procedure enkele jaren kunnen duren.

Is poker geen kansspel?

Zoals jullie weten is begin juli door de Rechtbank Den Haag beslist dat poker een behendigheidsspel is en geen kansspel. Dit was voor iedereen in de praktijk een verrassende uitspraak, vooral omdat de Hoge Raad in 1998 beslist had dat poker wel een kansspel was. Deze beslissing is genomen in een strafzaak in het kader van de Wet op de Kansspelen. Het openbaar ministerie heeft overigens hoger beroep aangetekend. Het is nagenoeg zeker dat deze zaak tot de Hoge Raad uitgeprocedeerd wordt. De vraag is nu wat de fiscale gevolgen zijn van deze uitspraak?

• Het begrip kansspel moet volgens de wetsgeschiedenis van de Wet op de Kansspelbelasting op dezelfde manier uitgelegd te worden als voor de Wet op de Kansspelen. In zoverre heeft deze uitspraak direct gevolgen voor de Kansspelbelasting. De belastingdienst heeft inmiddels (mondeling) aangekondigd de Haagse uitspraak niet te aanvaarden. Totdat de Hoge Raad in deze zaak beslist heeft, zal de belastingdienst de positie innemen dat poker wel een kansspel is (conform het arrest van de Hoge Raad uit 1998). In de loop van de maand augustus zullen alle – bij de fiscus bekende – pokerspelers een brief ontvangen waarin dit standpunt van de fiscus verder toegelicht wordt.
• Wanneer poker niet meer als kansspel wordt beschouwd, zouden theoretisch beschouwd pokerresultaten belast kunnen worden als resultaat uit overige werkzaamheden in de inkomstenbelasting. Voorzover ik kan overzien, zal de fiscus dit standpunt niet innemen totdat de Hoge Raad in de Haagse zaak beslist heeft, maar het valt niet uit te sluiten dat de fiscus gedwongen wordt om ter behoud van rechten aanslagen inkomstenbelasting op te leggen, wanneer pokerspelers massaal weigeren aangiften kansspelbelasting in te dienen.

Deelname Fiscale Pokerprocedure

De Belastingdienst is van mening dat de naheffingsaanslagen kansspelbelasting en de boete wegens het niet doen van aangifte terecht zijn op basis van de huidige wetgeving. Wij zijn het hier niet mee eens en zullen dit voorleggen aan de rechter in de Fiscale Pokerprocedure. In deze procedure zullen wij de belangen van de pokeraars behartigen en ons inzetten voor een juiste uitkomst. Bovengenoemde acties van de Belastingdienst zoals de sterkere controle en verhoging van de boete benadrukken de noodzaak om een dergelijke procedure te voeren. Je kunt deelnemen aan de proefprocedure en ook jou belangen laten verdedigen. Op de site van de Pokerbond kun je je aanmelden als deelnemer.

Met vriendelijke groet,

VMW Taxand

*****